Ferill 26. máls. Aðrar útgáfur af skjalinu: Word Perfect.

---

1992–93. – 1062 ár frá stofnun Alþingis.
116. löggjafarþing. – 26 . mál.

941. Frumvarp til laga

um breyting á tollalögum, nr. 55/1987, og lögum nr. 97/1987, um vörugjald, með síðari breytingum.

(Eftir 2. umr., 5. apríl.)

I. KAFLI

Breytingar á ákvæðum tollalaga, nr. 55/1987, með síðari breytingum.

1. gr.

    Á 6. gr. laganna verða eftirfarandi breytingar:
    1. tölul. 1. mgr. orðast svo: Að lækka eða fella niður tolla í samræmi við ákvæði í fríverslunar- og milliríkjasamningum sem Ísland er aðili að. Jafnframt að láta að öðru leyti koma til framkvæmda ákvæði í slíkum samningum, bókunum og viðaukum við slíka samninga sem teljast óaðskiljanlegur hluti þeirra, svo og breytingar sem kunna að verða gerðar á slíkum samningum og bókunum og viðaukum við þá. Þegar heimild þessari er beitt skal jafnframt heimilt að fella niður almennan toll í dálki A í tollskrá af hráefni eða efnivörum til innlendrar framleiðslu og lækka toll í allt að 7,5% í öðrum tilvikum. Falli fríverslunar- eða milliríkjasamningur úr gildi eða ákvæðum þeirra er breytt með þeim hætti að forsendur til lækkunar eða niðurfellingar tolla eru ekki lengur til staðar skal almennur tollur í dálki A í tollskrá taka gildi.
    13. tölul. 1. mgr. orðast svo: Að fella niður eða endurgreiða tolla af hráefni, efnivörum og hlutum í innlendar framleiðsluvörur ef tollar á sams konar erlendri framleiðsluvöru eru jafnháir eða lægri en af efnivörunum. Sama gildir um vélar, vélarhluta og varahluti sem notaðir eru til aðvinnslu slíkra vara.
    16. tölul. 1. mgr. orðast svo: Að fella niður toll af vélum, tækjum, rafmagnsvörum og öðrum fylgihlutum sem ætlaðir eru til nota í flugvélum og skipum. Sama gildir um hluti sem ætlaðir eru til viðgerða eða annarrar aðvinnslu flugvéla og skipa.

2. gr.

    Við XII. kafla laganna bætist ný grein er verður 120. gr. A og orðast svo:
    Heimilt skal að leggja verðjöfnunargjöld á innfluttar vörur sem unnar eru úr hráefnum úr landbúnaði samkvæmt þeim skilmálum sem kveðið er á um í bókun 3 við samninginn um Evrópska efnahagssvæðið, svo og öðrum fríverslunar- og milliríkjasamningum og bókunum við þá. Jafnframt skal heimilt að leggja slík gjöld á vörur sem eigi geta notið tollmeðferðar samkvæmt ákvæðum samningsins um Evrópska efnahagssvæðið eða ákvæðum annarra fríverslunar- og milliríkjasamninga og skal þá miðað við mismun á því innlenda viðmiðunarkerfi er skilgreint er í bókun 3 og heimsmarkaðsverði.
    Séu verðjöfnunargjöld lögð á skv. 1. málsl. 1. mgr. er óheimilt að leggja jafnframt á gjaldskylda vöru frá samningsaðila tolla eða önnur sambærileg gjöld nema annað leiði af ákvæðum bókunar 3 við EES-samninginn svo og annarra fríverslunar- og milliríkjasamninga og bókunum við þá.
    Innheimta verðjöfnunargjalda samkvæmt þessari grein hefur eigi áhrif á innheimtu tolls samkvæmt tollskrá af vörum sem eigi geta notið tollmeðferðar samkvæmt ákvæðum samnings um Evrópska efnahagssvæðið eða ákvæðum annarra fríverslunar- og milliríkjasamninga nema þar sé kveðið á um annað.
    Verðjöfnunargjald skal lagt á og innheimt við tollmeðferð vöru.
    Ráðherra getur með reglugerð kveðið nánar á um verðjöfnunargjöld samkvæmt ákvæðum þessarar greinar, flokkun til gjaldskyldu, sönnun um samsetningu gjaldskyldra vara svo og annað sem lýtur að álagningu og innheimtu gjaldanna. Jafnframt getur hann með sama hætti mælt fyrir um niðurfellingu tolla og annarra sambærilegra gjalda þegar verðjöfnunargjald er lagt á vöruna. Um lögvernd verðjöfnunargjalda fer skv. 111. gr.

3. gr.

    Á 143. gr. laganna verða eftirfarandi breytingar:
    2. mgr. orðast svo:
                  Ráðherra er einnig heimilt að gera slíkar breytingar á tollskrá til þess að aflað verði nauðsynlegra upplýsinga um innflutning og útflutning á einstökum vöruflokkum. Sama gildir vegna framkvæmdar fríverslunar- og milliríkjasamninga en í því tilviki skal jafnframt heimilt að taka upp nýja dálka fyrir tolla eða gjöld sem þar kann að vera kveðið á um.
    Síðari málsliður 3. mgr. verður 4. mgr. og breytist röð annarra málsgreina í samræmi við það.

4. gr.

    Eftirfarandi breytingar verða á tollskrá í viðauka I við tollalög:
    1. mgr. í viðauka I orðast svo:
                  Dálkur A í tollskránni gildir fyrir allar innfluttar vörur nema um þær gildi sérreglur í dálki E. Dálkur E í tollskránni gildir fyrir vörur sem fluttar eru inn samkvæmt ákvæðum samnings um Evrópska efnahagssvæðið. Ráðherra er heimilt með þeim skilmálum, sem kveðið er á um í samningnum eða öðrum fríverslunar- og milliríkjasamningum, að ákveða með reglugerð eða öðrum fyrirmælum sérstaka tollmeðferð á vörum sem flokkast undir 1.–24. kafla tollskrárinnar.
    Tolltaxti í dálki E í 25.–97. kafla tollskrárinnar verður 0%. Ráðherra er heimilt að lækka almennan toll í dálki A í sömu köflum í allt að 7,5%.
    Tollur á vörum í tollskrárnúmerunum 8431.4200 og 8431.4300 fellur niður.
    Tollur á vörum í vörulið 8426 fellur niður.

II. KAFLI

     Breytingar á ákvæðum laga nr. 97/1987, um vörugjald, með síðari breytingum.

5. gr.

    3. gr. laganna orðast svo:
    Gjaldflokkar vörugjalds skulu vera eftirfarandi, sbr. upptalningu tollskrárnúmera gjaldskyldrar vöru í viðauka I við lög þessi:
    Af vörum í gjaldflokki A skal greiða 6% vörugjald.
    Af vörum í gjaldflokki B skal greiða 9% vörugjald.
    Af vörum í gjaldflokki C skal greiða 16% vörugjald.
    Af vörum í gjaldflokki D skal greiða 20% vörugjald.
    Af vörum í gjaldflokki E skal greiða 25% vörugjald.
    Af vörum í gjaldflokki F skal greiða 30% vörugjald.

6. gr.

    Við 5. gr. laganna bætist ný málsgrein er orðast svo:
    Ráðherra getur með reglugerð ákveðið að gjaldstofn tilgreindra innfluttra vöruflokka skuli ákveðinn í samræmi við ákvæði 6. gr.

7. gr.

    Við 1. mgr. 6. gr. laganna bætist nýr málsliður er orðast svo: Ef framleiðandi eða heildsali vöru er jafnframt smásali hennar eða heildsöluverð vöru liggur ekki fyrir af öðrum ástæðum geta skattyfirvöld metið hvað telja skuli eðlilegt heildsöluverð vörunnar. Við slíkt mat skulu skattyfirvöld taka mið af því sem almennt gerist í slíkum viðskiptum milli óskyldra aðila.

8. gr.

    Eftirfarandi breytingar verða á 8. gr. laganna:
    2. málsl. 3. mgr. orðast svo: Gjalddagi er fimmti dagur þriðja mánaðar eftir lok uppgjörstímabils vegna sölu eða afhendingar á því tímabili.
    Í stað 5. mgr. komi tvær nýjar málsgreinar er orðast svo:
                  Álag skv. 4. mgr. skal vera 2% af þeirri upphæð sem vangreidd er, fyrir hvern byrjaðan dag eftir gjalddaga, þó ekki hærra en 20%.
                  Sé vörugjald ekki greitt innan mánaðar frá gjalddaga skal greiða ríkissjóði dráttarvexti af því sem gjaldfallið er. Dráttarvextir eru þeir sömu og Seðlabanki Íslands ákveður samkvæmt lögum nr. 36/1986.

9. gr.

    Eftirfarandi breytingar verða á 10. gr. laganna:
    Í stað orðanna „laga nr. 10/1960, um söluskatt“ í 1. mgr. koma orðin: laga nr. 50/1988, um virðisaukaskatt.
    2. mgr. fellur brott.

III. KAFLI

Gildistaka o.fl.

10. gr.

    Lög þessi öðlast gildi 1. júlí 1993 en þó ekki fyrr en samningurinn um Evrópska efnahagssvæðið tekur gildi að því er Ísland varðar. Ákvæði þeirra skulu taka til allra þeirra vara sem þá eru ótollafgreiddar, þó ekki vara sem afhentar hafa verið með bráðabirgðatollafgreiðslu.

Ákvæði til bráðabirgða.

    Allir þeir, sem stunda starfsemi sem skattskyld er samkvæmt lögum um vörugjald og eru ekki skráðir á vörugjaldsskrá við gildistöku laga þessara, skulu tilkynna innan 15 daga frá því að lög þessi öðlast gildi um rekstur sinn og starfsemi til skattstjóra þar sem þeir eru heimilisfastir.
    Þrátt fyrir ákvæði 10. gr. taka lög þessi gildi þegar í stað að því er varðar niðurfellingu vörugjalds á vörum í eftirfarandi tollskrárnúmerum:
    2523.1000     4403.3500     7003.1100     7009.9100     7214.5001
    2523.2100     4403.9100     7003.1900     7009.9200     7214.6001
    2523.2900     4403.9200     7003.2000     7016.1000     7217.1100
    2523.3000     4403.9900     7003.3000     7016.9009     7217.1200
    2523.9000     6801.0000     7004.1000     7213.1001     7217.1900
    3816.0000     6810.1100     7004.9000     7213.2001     7217.2100
    3823.4000     6810.1900     7005.1000     7213.3101     7217.2200
    3823.5000     6810.9100     7005.2100     7213.3901     7217.2900
    4403.1000     6810.9900     7005.2900     7213.4101     7217.3100
    4403.2000     6901.0000     7005.3000     7213.4901     7217.3200
    4403.3100     6902.1000     7006.0000     7213.5001     7217.3900
    4403.3200     6902.2000     7007.1900     7214.2001
    4403.3300     6902.9000     7007.2900     7214.3001
    4403.3400     6904.1000     7008.0000     7214.4001

Viðauki I við lög um vörugjald.

A.          Af vörum í eftirgreindum tollskrárnúmerum skal greiða 6% vörugjald:
.9100 4012 .1000 4013 .1000 4016 .9922
.9900 4012 .2000 4013 .2000
4012 .9000 4013 .9000



B.          Af vörum í eftirgreindum tollskrárnúmerum skal greiða 9% vörugjald:
.0001 3917 .2901 3921 .9002 4411 .3901
.0002 3917 .3201 4411 .9101
3922 .1000 4411 .9901
.1000 3918 .1001 3922 .2000
.2000 3918 .1002 3922 .9001 4412 .1101
.3000 3918 .9011 3922 .9009 4412 .1201
.9100 3918 .9019 4412 .1901
.9900 3918 .9021 4003 .1000 4412 .2101
3918 .9029 4412 .2901
.1001 4008 .1101 4412 .9101
.1009 3919 .9001 4008 .2101 4412 .9901
.2000
3305 .3000 3920 .1002 4016 .9100 4413 .0001
.9000 3920 .2001 4016 .9918
3920 .3001 4016 .9919 4418 .3000
.1000 3920 .4101 4418 .5000
.2000 3920 .4202 4407 .1001
.3000 3920 .5101 4407 .2101 4504 .1002
.4100 3920 .5901 4407 .2201 4504 .1005
3307 .4900 3920 .6101 4407 .2301 4504 .9003
.9002 3920 .6201 4407 .9101
.9009 3920 .6301 4407 .9201 4601 .2000
3920 .6901 4407 .9901
.2001 3920 .7101 4811 .1000
3920 .7301 4409 .1001
3814 .0002 3920 .7901 4409 .2001 4814 .1000
.0009 3920 .9101 4814 .2001
3920 .9201 4410 .1001 4814 .2009
.1001 3920 .9301 4410 .9001 4814 .3000
.2001 3920 .9401 4814 .9001
3916 .9001 3920 .9902 4411 .1101 4814 .9002
4411 .1901 4814 .9009
.2101 3921 .1101 4411 .2101
3917 .2201 3921 .1201 4411 .2901 4815 .0000
.2301 3921 .1902 4411 .3101

.2209 6910 .1000 7324 .2100 8481 .1000
6802 .2309 6910 .9000 7324 .2900 8481 .2000
.2909 7324 .9000 8481 .3000
6802 .9109 7019 .3101 8481 .4000
.9209 7019 .3901 7417 .0000 8481 .8000
.9309 7019 .9003 8481 .9000
6802 .9909 7019 .9009 7418 .2000
8507 .1000
.0000 7210 .2001 7419 .9904 8507 .2000
7210 .3101 8507 .3000
.1009 7210 .3901 7606 .1101 8507 .4000
.2000 7210 .4100 7606 .1201 8507 .8000
.9001 7210 .5001 7606 .9101 8507 .9000
.9009 7210 .6001 7606 .9201
7210 .7001 8516 .5000
.1001 7615 .2000 8516 .6001
.9001 7212 .2101 8516 .6002
7212 .2901 8407 .3100 8516 .6009
.0000 7212 .3001 8407 .3200 8516 .7901
7212 .4001 8407 .3300
.1101 7212 .5001 8407 .3400 8535 .1000
6809 .1901 7212 .6001 8535 .2100
.9001 8408 .2000 8535 .2900
.9009 7216 .9001 8535 .3000
8414 .5101 8535 .4000
.1000 7304 .1000 8414 .5901 8535 .9000
.2001 7304 .2000 8414 .6001
.9001 8414 .8001 8536 .1000
.9009 7305 .1100 8536 .2000
7305 .1200 8426 .1201 8536 .3000
6814 .1000 7305 .1900 8426 .1209 8536 .4100
7305 .2000 8426 .1900 8536 .4900
.9101 8426 .2000 8536 .5000
6815 .9901 7306 .1000 8426 .3000 8536 .6100
7306 .2000 8426 .4101 8536 .6900
.9000 8426 .4109 8536 .9000
7313 .0000 8426 .4900
.1000 8426 .9100 8537 .1009
.9000 7314 .2000 8426 .9900 8537 .2000
7314 .3000
6907 .1000 7314 .4100 8428 .1001 8538 .1000
.9000 7314 .4200 8428 .4000 8538 .9000
7314 .4900
6908 .1000 7314 .5000 8431 .3100 8544 .1100
.9000 8544 .1900
7324 .1000 8452 .1000 8544.20008544.3000 8708 .9200 9007 .2900 9405 .3000 9405 .9201
9007 .9100 9405 .4001 9405 .9202
.1100 9007 .9200 9405 .4009 9405 .9209
.1900 9405 .5000 9405 .9901
9405 .1001 9405 .6001 9405 .9909
.1100 9405 .1009 9405 .6009
.1900 9405 .2001 9405 .9101
9007 .2100 9405 .2009 9405 .9109

C.          Af vörum í eftirgreindum tollskrárnúmerum skal greiða 16% vörugjald:
.9100 7014 .0001 8511 .1000 8708 .3900
.9200 8511 .2000 8708 .4000
.9300 7315 .9001 8511 .3000 8708 .5000
3702 .9400 8511 .4000 8708 .6000
.9500 7320 .1000 8511 .5000 8708 .7000
7320 .2001 8511 .8000 8708 .8000
.3001 7320 .9001 8511 .9000 8708 .9100
8708 .9300
.9925 8301 .2000 8544 .3000 8708 .9400
8301 .4001 8708 .9900
.1101 8545 .9001
.2101 8302 .1001 8716 .9009
8302 .3000 8708 .1000
.1000 8302 .4901 8708 .2900
8708 .3100

D.          Af vörum í eftirgreindum tollskrárnúmerum skal greiða 20% vörugjald:
.2900 8451 .1009 8519 .2900 8529 .9003
.3001 8451 .2100 8519 .3100
8418 .4001 8451 .3001 8519 .3900 8539 .1000
.6101 8519 .9901 8539 .2100
.6901 8476 .1100 8519 .9902 8539 .2200
8476 .1900 8539 .2900
.1201 8476 .9000 8520 .9001 8539 .3100
.3901 8539 .3900
8479 .8901 8521 .1021 8539 .4000
.1100 8521 .1029 8539 .9000
8509 .2000 8521 .9021
.1100 8509 .3000 8521 .9029 8540 .1100
.1900 8509 .8009 8540 .1200
8509 .9000 8522 .1000 8540 .2000
.1100 8522 .9000 8540 .3000
8450 .1200 8516 .3300 8540 .4100
.1900 8516 .4009 8528 .1002 8540 .4200
.9000 8516 .7909 8540 .4900
8516 .8001 8529 .9002 8540.810008540.8900 9608 .1000 9608 .6000 9609 .9000 9613 .9000
.2000 9608 .9100
.3100 9608 .9900 9613 .1000 9614 .1000
9608 .3900 9613 .2000 9614 .2000
.4000 9609 .1000 9613 .3000 9614 .9000
.5000 9609 .2000 9613 .8000


E.          Af vörum í eftirgreindum tollskrárnúmerum skal greiða 25% vörugjald:
.9003 1806 .9004 2106 .9011 3302 .1002
.9004 1806 .9005 2106 .9019
.9009 1806 .9006 2106 .9021 9301 .1000
1806 .9009 2106 .9022
.1001 2106 .9029 9302 .0000
.1002 1905 .2000 2106 .9041
.1009 1905 .3011 9303 .1000
.9001 1905 .3019 2201 .1000 9303 .2000
.9009 1905 .3091 9303 .3000
1905 .3099 2202 .1001 9303 .9009
.1000 2202 .1009
.9001 2009 .1101 2202 .9001 9304 .0000
.9002 2009 .1109 2202 .9009
.9003 2009 .1901 9305 .1000
.9004 2009 .1909 2203 .0001 9305 .2100
.9005 2009 .2001 9305 .2900
.9009 2009 .2009 9305 .9000
2009 .3001 2204 .2101
1805 .0001 2009 .3009 2204 .2901 9306 .1000
.0009 2009 .4001 2204 .3000 9306 .21001702.2000 2009 .4009 9306 .2900
.1000 2009 .5001 2206 .0000 9306 .3009
.2001 2009 .5009 9306 .9009
.2009 2009 .6001 2208 .9009
.3101 2009 .6009 9307 .0000
.3109 2009 .7001 2209 .0000
.3201 2009 .7009
.3202 2009 .8001 3003 .9001
.3203 2009 .8009
.3209 2009 .9001 3004 .5004
.9003 2009 .9009 3004 .9004


F.          Af vörum í eftirgreindum tollskrárnúmerum skal greiða 30% vörugjald:
.4000 8527 .1101 8527 .3102 8529 .1009
.9100 8527 .1102 8527 .3109 8529 .9009
.9909 8527 .1109 8527 .3200
8527 .1900 8527 .3900 8543 .8001
.1000 8527 .2101 8527 .9009 8543 .9001
.2000 8527 .2102
.3100 8527 .2109 8528 .1009
8520 .3900 8527 .2900 8528 .2009
.9009 8527 .3101